坦言集:革命后续-陈文鸿 研究院院长

2024年12月12日 00:05
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敍利亚的变化,在国际和敍国的层次,都是出人意料。大国如俄罗斯亦无预感,对变动措手不及,无法帮助巴沙尔‧阿萨德抵挡,更不用说镇压叛乱。俄国只能空袭几轮,却于事无补。
俄罗斯在敍利亚有海军及空军基地,属俄国军力向黑海、地中海伸延的最重要防卫。但基地依靠敍利亚政府的协议,因而系于俄、敍政府的关系,若敍利亚政权易手,基地未必可保,俄国的黑海、地中海战略便会被破坏,此所以俄国支持扶植阿萨德政权。即使有这样重要的战略因素,俄罗斯竟在今次内战中全然不觉,也不知怎样应对,属有关官员的大大失策。阿萨德下台后,俄国急急与叛军谈判,但已处于被动的劣势,亦未必可保基地。
叛军组成以沙姆解放组织(HTS)为首,但阵中有土耳其扶助的武装,二者为主力。南方还有托庇于美军基地的地方武装,在HTS南下之时,同时北伐。更重要的是,美国支持的库尔德部队乘机攻占政府军的据点,而土耳其支持的敍利亚国民军同时袭击库尔德的部队。作为相对中立,但有伊斯兰国及阿盖德组织背景的HTS,也曾收受美国的资助,与土耳其所属的部队既有合作亦有敌对关系。因此,叛军占领大马士革,成立过渡政府时,HTS坚持占据政府的主要部门。HTS控制政府总理、国防、内政、司法、经济、农业、资讯、宗教各部,都是由HTS在伊德利卜的救国政府的原职务技术官僚担当;亲土耳其的敍利亚国民军和库尔德人被分派卫生、教育、高校、发展、地方行政各个权责较小的部门,HTS企图控制过渡政府的目的很清楚。临时政府任期18个月,会主持选举选出新的政府。HTS占据政府大权,当有利其在随后的选举争胜。
HTS与美国的关系不清楚,大有可能是早期借美国资助巩固其地方割据。其在伊德利卜的救国政府,近年是真正地治理该省,政府官大多是技术官僚,不是宗教教士。俄罗斯的评论说它发动战争时,未有知会美国和以色列。它可能便是世俗化的民族主义伊斯兰教组织,与真主党或塔利班一类不同。不过,其后发展会怎样,是以世俗化方法治理,抑或受制于其他各族各派,难以施政,政治不稳定?但无论如何,HTS主导的过渡政府的统治范围,暂时止于接收阿萨德政权土地,库尔德人与以色列可能会趁机掠夺土地,与之冲突。美国的态度也不清楚。
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