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美國總統特朗普的對等關稅,憑仗美國的經濟與政治壓迫力,對一些國家來說,是沒法抵擋的。中國可對等反擊,其他國家卻不能。例如越南,與特朗普作元首通話,建議與美國相互零關稅來豁免對等關稅。越南面對的關稅是46%,於諸國來說屬最高等級,略少於中國的54%。以越南的出口,是利潤微薄的加工工業,市場集中於美國,因此是難以承受。出口加工工業的利潤率僅幾個百分點,46%的關稅使之轉薄利為大虧,怎可能維持呢?
但特朗普未必會同意對等的零關稅,主因應是越南出口的加工產品多來自中國。東南亞諸國均已成為中國內地產業轉移之地,即使轉移的不盡是中國企業,包括日本、台灣和歐美企業,出口的卻是從中國出口轉移過來。此所以,特朗普為堵截中國的轉出口,對越南、泰國等施以中國以外最高的對等關稅。若給越南零關稅,美國出口往越南的有限,中國這幾年對美國出口減少,正是轉移出口往東南亞的結果,實際中國整體對美出口反而有所增長。給越南零關稅,更會助長此趨勢,同時增強越南與其他國家相比的出口競爭力。除非美國欲以此來政治拉攏越南,但卻容易給中國暗度陳倉的機會。
越南因經濟同時依賴中國來的零部件進口,與企業投資,政治上可與美國虛與委蛇,實則仍是利益為尚,親華派當權。特朗普的團隊會否容易被越南所騙呢?越南若能與美國互相零關稅,其他各國亦會爭取,特朗普會同樣看待嗎?若如此,幾番折騰,返回原處,美國的進口結構和外貿逆差亦難改善。特朗普相信不會這樣優待越南,一是不會接納越南建議;二是接納的條件可能便是要越南對中國施加高關稅,杜絕中國借越南轉出口美國。也用越南來壓迫中國就範,屈服於美國的高關稅下。即使如此,特朗普仍然要加徵越南關稅,因為他要在關稅上爭取數千億美元的新增稅務,完成他的政治承諾。
越南的例子可能不同於歐盟,兩者同樣提出互免關稅,希望歐美成為全球最大的雙邊免稅區。特朗普答應的機會或稍大,但條件可能也是要歐盟對華徵高關稅,以此一石二鳥,既收編歐盟,也打擊中國。
特朗普的關稅政策是政治與經濟結合,兩相圖利,絲毫沒有以自由平等貿易促進世界發展的思維,只想美國獨霸。